Семинары
Пресс-конференции
Журналисту
Книги и фильмы
Советы юриста
Информация
Сегодня
29 Апреля 2017
12.01.2005, Новость
КАК БОРОТЬСЯ С ТЕРРОРИЗМОМ
«Союз СМИ», выпуск № 6, декабрь 2004 г.

Скоро будет принят новый закон о противодействии терроризму. Во внесенном «единороссами» законопроекте прописан режим «террористической опасности», при введении которого можно будет прослушивать телефонные переговоры граждан, перлюстрировать их почту и запрещать митинги.

После сентябрьской трагедии в Беслане представители властей неоднократно заявляли о необходимости противостоять угрозе терроризма, в том числе посредством ужесточения законодательства. С тех пор в Госдуму было внесено несколько десятков законопроектов, принятие которых по замыслу их авторов должно так или иначе помочь бороться с террористами. Но пока приняты только поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность нелегальных мигрантов и лиц, им содействующих.
На той неделе дошло и до главного «антитеррорестического» закона – «О борьбе с терроризмом», принятого еще в 1998 г. Спикер Госдумы Борис Грызлов и несколько его соратников по фракции «Единая Россия» внесли проект закона «О противодействии терроризму», который должен заменить закон 1998 г. Во многих положениях законопроект даже текстуально повторяет действующий закон. А наиболее существенной новацией является дополнение предусмотренного законом 1998 г. режима «контртеррористической операции» режимом «террористической опасности».
Этот режим должен вводиться в том случае, если власти получают информацию о возможной подготовке или об угрозе теракта и не имеют возможности проверить эту информацию и обеспечить безопасность граждан обычными средствами. Решение о введении режима принимает либо премьер-министр, либо глава субъекта Федерации (в пределах своего региона). «Террористическая опасность» не может длиться больше 60 дней, и при принятии решения о введении этого режима должны быть указаны границы зоны «опасности», основное содержание сведений свидетельствующих об угрозе теракта, и перечень «специальных мер». В список таких мер включены некоторые из ограничений, которые сейчас могут вводиться при режиме контртеррористической операции, например, запрет на движение автомобилей и пешеходов на улицах. Есть также и новые меры – в частности, прослушивание телефонных переговоров, перлюстрация обычной и электронной почты, а также запрет на проведение митингов и других массовых мероприятий.
Точно так же расширяется список возможных ограничений во время контртеррористической операции. Вдобавок депутаты предлагают дать силовикам возможность отключать работу операторов связи и запрещать забастовки. Руководить операцией теперь сможет только представитель ФСБ. Усложнится и работа СМИ, которые не смогут использовать снимки и записи сюжетов «особо жестокого насилия». Журналистам могут запретить доступ в зону проведения контртеррористической операции, а допущенным туда нельзя будет скрывать факты аудио- или видеозаписи.
Журналисты от нового закона не в восторге. «Ошибки действующего закона лишь дополняются новыми, - констатирует секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. – Например, запрет на проход журналистов в зону проведения операции противоречит закону о СМИ». По словам Федотова, никто не стал бы спорить, если бы журналистам запретили проход за «200-метровое оцепление», но в условиях, когда конттеррористическая операция может проводиться нак территории всей Чечни, эта норма «незаконна». Главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов надеется, что во внесенном виде закон не будет принят, «иначе ему можно предсказать путешествие в Конституционный суд».
«С профессиональный точки зрения новый режим [“террористической опасности”] необходим, - полагает член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. – Он упрощает действия спецслужб в критические моменты». Гудков полагает, что применение этого режима допустимо, «когда есть основания думать, что они будут продолжены».
Андрей Панов (газета «Ведомости»)



© Институт Региональной Прессы 2003;   Россия, Санкт-Петербург, Лиговский пр.,д.73, бизнес-центр "Лиговка", офис 314
Тел./факс: (812) 764-01-14, Тел.: (812) 572-45-10, моб.: (812) 984-92-34,   Email: asharogr@yandex.ru

ВНИМАНИЕ! По версии МИНЮСТА, ИРП - ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ